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以暗查暗访和“双随机”抽查方式为主

类别:公司新闻    发布时间:2019-06-01 13:11    浏览:

  澎湃新闻()江西省应急管理厅官网获悉,5月30日,江西省安全生产委员会发布《江西省安委会关于方大特钢科技股份有限公司二号高炉“5·29”煤气上升管爆裂事故情况的通报 》。《通报》称,南昌市政府已经成立事故调查组,开展事故调查,省安委办对该起事故调查工作进行挂牌督办,将于近期约谈方大集团实业有限公司负责人。

  各市、县(区)安全生产委员会,省安委会各成员单位,辽宁方大集团实业有限公司:

  2019年5月29日16时22分许,南昌市青山湖区方大特钢科技股份有限公司(以下简称方大特钢)炼铁分厂二号高炉在生产过程中,煤气上升管发生爆裂,炉内高温焦炭从上升管喷出,洒落在高炉出铁平台,当场造成1人死亡9人受伤。

  事故发生后,省委、省政府和应急管理部领导先后作出批示指示,要求省应急厅及消防救援总队、南昌市立即组织救援,迅速核实情况,全力抢救伤员,防止次生灾害发生,确保救援人员安全;查明事故原因,依法严肃追责;举一反三,深入查找隐患风险,坚决落实安全生产责任和措施。依据有关法规规定,南昌市政府已经成立事故调查组,开展事故调查,省安委办对该起事故调查工作进行挂牌督办,将于近期约谈方大集团实业有限公司负责人。

  该起事故是方大特钢今年“2·20”车辆伤害事故1人死亡之后再次发生的伤亡事故,也是今年以来全省工贸行业涉及伤亡人数最多的一起事故,社会影响恶劣。近年来,方大特钢事故频发:2016年发生5起、死亡6人;2017年发生1起、死亡1人;2018年发生2起、死亡2人;2019年已发生2起,死亡2人。尽管近年来对钢铁企业采取了高压严管措施,但方大特钢安全生产事故仍频繁发生,安全生产形势起伏不定,尤其是“5·29”爆燃事故的发生,再次暴露了方大特钢安全生产意识淡薄,重效益轻安全问题突出,安全生产主体责任严重不落实,对职工群众生命财产安全极度漠视,产生了极其负面的社会效应。

  为深刻吸取事故教训,督促企业加强安全管理,有效防范事故发生,特提出以下要求:

  (一)向全体员工通报事故情况,深刻吸取事故教训,坚决扭转重效益轻安全的错误思想认识。

  (二)全面开展安全隐患大排查,重点检查涉煤气作业、高温熔融金属等关键工艺设备和危险作业场所,坚决防止人员疲劳生产、设备设施带“病”作业,坚决杜绝违规指挥、违章作业。

  (三)组织专家对发生事故的二号高炉进行全面评估,防范发生二次事故,二号高炉必须采取能确保安全运行的措施后方可恢复生产。

  (一)督促钢铁企业继续对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》具体要求,开展细致全面排查,认真及时整改重大事故隐患,切实有效遏制事故。

  (二)严格按照《江西省钢铁企业煤气安全专项治理方案》《江西省应急管理厅关于近期钢铁企业内安全事故的通报》等文件要求,以涉煤气作业、高温熔融金属、有限空间作业、检维修作业、外包作业等为重点,全面开展安全隐患排查治理,做到严格落实岗位安全责任制,严格遵守岗位安全操作规程。

  (三)加大执法力度。检查中发现钢铁企业存在重大生产安全事故隐患未采取措施整改的,要按照法律法规规定严厉处罚;对排查流于形式、重大隐患整改不到位的企业,要按照上限给予处罚,责令停产整顿,追究有关责任人责任。葡京娱乐网

  (一)各工贸行业企业要认真对照《江西省深化工贸行业安全专项整治行动工作方案》要求,扎实开展隐患排查治理,及时报告排查整改情况,规范安全生产工作台账。

  (二)大力开展工贸行业安全整治工作检查。各地应急管理部门要组织人员深入企业,认真指导、严格检查企业安全整治工作开展情况。对企业未落实工作要求,事故隐患突出的,坚决从严处罚。

  (一)各地、各有关部门要对照十大专项整治行动“大排查阶段”重点工作,着力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,制定风险辨识分级标准,深入开展“五个一”活动,加大对重点区域、重大风险点和重大隐患的分析研判,确保措施落到实处。

  (二)要以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,在安全生产月期间,以暗查暗访和“双随机”抽查方式为主,认真组织开展企业落实安全生产主体责任明查暗访活动,检查结果要作为企业风险评级、信用管理和联合惩戒的重要依据。

  煤矿与地下非煤矿山要加强防排水设施检修,确保设备正常运行;露天采石场、尾矿库要加强巡查,做好除险加固;危险化学品和烟花爆竹企业要加强防雷电、防爆设施检查;地处临崖傍水的企业要密切关注周边环境,指定专人负责巡查。要突出强化建筑施工营地、工棚、仓库仓储等管理,对存在洪水、滑坡和泥石流等威胁的,提前采取有效防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。

  各地、各有关部门和单位要制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制;要督促各类生产经营单位完善应急预案,强化应急演练,储备应急物资装备;要加强专兼职救援队伍建设,熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能;要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,各级安全生产、消防等应急救援队伍要强化练兵和备勤,时刻保持应急状态,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,确保社会安全稳定。